L’Ordre TEC/1023/2019, de 10 d’octubre, estableix la data a partir de la qual serà exigible la constitució de la garantia financera obligatòria per a les activitats de l’Annex III de la Llei 26/2007, de 23 d’octubre, de Responsabilitat Ambiental, classificades a nivell de prioritat 3, mitjançant l’Ordre ARM/1783/2011, de 22 de juny.

ÀMBIT D’APLICACIÓ

Activitats incloses a l’Annex I del Reial Decret Legislatiu 1/2016 de 16 de desembre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de prevenció i control integrats de la contaminació (IPPC) pertanyents al nivell de prioritat 3.

L’ordre de prioritat dels sectors professionals que desenvolupen les activitats incloses a l’Annex I, ve definit a l’annex de l’Ordre APM/1040/2017.

ANÀLISI DE RISCOS MEDIAMBIENTALS

L’article 24 de la Llei 26/2007, de 23 d’octubre, de Responsabilitat Ambiental, determina que la fixació de la quantia d’aquesta garantia financera partirà de l’anàlisi de riscos mediambientals de l’activitat. En funció de la monetització del dany ambiental per als escenaris de major cost -dels que agruparan el 95% de probabilitat- podran tenir l’obligació de constituir una garantia financera.

En aquest context, el Reial Decret 183/2015 estableix el procediment per a la determinació de la quantia de la garantia financera i la metodologia a seguir per l’elaboració de les anàlisis de riscos mediambientals. Aquesta metodologia introdueix el càlcul d’un Índex de Dany Mediambiental (IDM), que deu estimar l’operador per a cada escenari accidental identificat, seguint els passos que s’estableixen al nou annex III del Reglament, de manera que només serà necessari quantificar i monetitzar el dany mediambiental generat per a un únic escenari de referència seleccionat, en lloc de per tots els escenaris identificats.

Per a això, el Ministeri per a la transició ecològica, facilita una plataforma on poder realitzar el càlcul dels IDM de cada escenari accidental identificat, així com de la monetització del dany de l’escenari de referència seleccionat.

ESTABLIMENT DE LA QUANTIA DE LA GARANTA FINANCERA

S’establirà la quantia de la garantia financera, com el valor del dany mediambiental de l’escenari amb el IDM més alt entre els escenaris accidentals seleccionats. Per a això se seguiran els següents passos:

• En primer lloc, es quantificarà el dany mediambiental generat a l’escenari seleccionat.
• En segon lloc, es monetitzarà el dany mediambiental generat a l’esmentat escenari de referència, el valor el qual serà igual al cost del projecte de reparació primària.
• Un cop calculada la quantia de la garantia financera obligatòria, s’afegiran a la mateixa els costos de prevenció i evitació del dany.

Queden exempts de l’obligació de constituir garantia financera obligatòria:

300. Els operadors d’aquelles activitats susceptibles d’ocasionar danys la reparació dels quals s’avaluï per una quantitat inferior a 300.000 euros.
301. Els operadors d’activitats susceptibles d’ocasionar danys la reparació dels quals s’avaluï per una quantitat compresa entre 300.000 y 2.000.000 d’euros que acreditin mitjançant la presentació de certificats expedits per organismes independents, que estan adherits amb caràcter permanent continuat, bé al sistema comunitari de gestió i auditoria mediambientals (EMAS), bé al sistema de gestió mediambiental UNE-EN ISO 14001.

DECLARACIÓ RESPONSABLE

S’ha de presentar davant l’organisme competent de la Comunitat Autònoma que correspongui el model de Declaració responsable per part de l’operador de que l’esmentada anàlisi i la constitució de la garantia financera, s’han dut a terme complint amb tots els requisits imposats per a això a la Llei i el Reglament.

Esta declaració responsable, contindrà com a mínim la informació que s’inclou a l’annex IV del Reial Decret 183/2015, de 13 de març, pel que es modifica el Reglament de desenvolupament parcial de la Llei 26/2007, de 23 d’octubre, de Responsabilitat Mediambiental, aprovat per el Reial Decret 2090/2008, de 22 de desembre.

PLAÇ DE CONSTITUCIÓ

El 16 d’octubre de 2021 és la data a partir de la qual serà exigible la garantia financera prevista a l’article 24 de la Llei 26/2007, de 23 d’octubre, a les activitats classificades amb nivell de prioritat 3; amb excepció de les activitats de cria intensiva d’aus de corral o de porcs, que serà el 16 d’octubre de 2022.

A l’agost del 2019 es va publicar la versió 6 de l’estàndard BRC per a materials d’envasament.

La nova edició no suposa un canvi substancial en el plantejament del sistema de gestió de la seguretat alimentària, sinó que pretén millorar els sistemes a la pràctica. Per a la seva publicació es va realitzar una consulta oberta i es van tenir en compte problemes que es van anar detectant tant a la pròpia industria d’envasament com per part dels seus clients.

Els canvis més significatius són els següents:

• S’elimina la separació per categories d’higiene.
• Se simplifica el programa d’auditoria no anunciat mantenint només l’auditoria completa, alineant-se així amb la versió 8 de la norma Food.
• Posa àdhuc més èmfasi a la qualitat del producte que a la versió anterior, distingint clarament entre seguretat i qualitat.
• Introdueix el concepte de cultura empresarial de qualitat i seguretat del producte.
• L’estructura de la norma manté els capítols de la versió anterior i s’afegeix un de nou (7) que correspon a Requisits per a productes comercialitzats.
• S’inclou una nova clàusula fonamental sobre ACCIONS CORRECTIVES I PREVENTIVES (3.6) per fer front als problemes i minimitzar el risc de que es repeteixin.
• L’anàlisi de la vulnerabilitat (frau) passa a estar inclòs a la norma directament (3.8).
• S’inclou a l’estàndard el programa de monitorització ambiental microbiològic basat en el risc, que fins ara estava a la Position Statement P558.

Les auditories en base a la nova versió es començaran a concedir a partir de l’1 de febrer del 2020.

Què oferim?

Des de DEPLAN li oferim la nostra experiència i el recolzament necessaris per a la implantació i auditoria dels sistemes de gestió de seguretat alimentària.

Antecedents

DEPLAN realitzará el CÀLCUL DE LA PETJADA DE CARBONI DE PRODUCTE, de 3 malles per a productes hortofructícoles enfront d’un nou contratipus compostable que ha desenvolupat l’empresa TALLERES DAUMAR.

El concepte de Petjada de Carboni (PC) sorgeix del concepte de Petjada Ecològica, de la que es podria dir que és un subconjunt. La PC mesura la totalitat de gasos d’efecte hivernacle (GEH) emesos per efecte directe o indirecte d’un individu, organització, esdeveniment o producte.

En aquest cas es tracta del càlcul de la Petjada de Carboni de Producte (PCP). Per això l’eina a utilitzar serà l’Anàlisi de Cicle de Vida (ACV), que avalua els impactes ambientals d’un producte durant totes les etapes de la seva existència.

Es calcularan els impactes ambientals associats al Cicle de Vida de 3 tipus de malla utilitzades actualment, en comparació amb un nou modelo compostable, amb l’objectiu de posar en valor la sostenibilitat inherent al nou producte.

Anàlisi del Cicle de Vida (ACV)

L’Anàlisi del Cicle de Vida (ACV) és un procés objectiu que ens permet avaluar les càrregues ambientals associades a un producte, procés o activitat, identificant i quantificant tant l’ús de matèria i energia com les emissions a l’entorn, per tal de determinar l’impacte d’aquest ús de recursos i aquestes emissions i per avaluar i portar a la pràctica estratègies de millora ambiental.

L’ACV tracta els aspectes i impactes ambientals potencials (per exemple, la utilització de recursos i les conseqüències ambientals de les emissions y abocaments) al llarg de tot el cicle de vida d’un procés, des de l’adquisició de la matèria primera, passant per la producció, utilització, tractament final, reciclat, fins la seva disposició final. Segons l’ISO, hi ha quatre fases en un estudi de ACV:

Metodologia de càlcul

La metodologia de càlcul podra seguir qualsevol dels 3 estàndards reconeguts: ISO 14067 vs GHG Protocol vs PAS 2050 i es definirà en una fase mes avançada del projecte.

Al febrer d’aquest any es publicà el RD 70/2019, que modifica diverses disposicions relatives al transport de mercaderies i, concretament, el Real Decreto 97/2014, de 14 de febrer, pel que es regulen les operacions de transport de mercaderies perilloses per carretera al territori espanyol.

A més, tal com ja informàvem a l’anterior circular, des del passat mes de juliol està en vigor la versió del 2019 del reglament ADR.

Per tant, fem ara un recordatori dels:

Principals canvis normatius al transport de mercaderies prilloses al 2019

El resum dels nous requisits introduïts per aquests reglaments del 2019 són els següents:

• Tret d’un acord que indiqui el contrari, la realització de les operacions de càrrega i descàrrega aniran por compte de l’expedidor i del destinatari, respectivament.

  Malgrat tot, la realització de les esmentades operacions correspondrà, si no hi ha pacte que indiqui el contrari, al transportista en els següents casos:

  • La descàrrega de combustibles exclusivament destinats a l’escalfament d’aigua sanitària, calefacció i cuines.
  • El proveïment de combustible efectuat directament a algun tipus de maquinària, que disposi a la seva estructura o equips dels dipòsits corresponents.
  • Les descàrregues de gasoils (UN 1202), quan la quantitat descarregada no excedeixi de 1.000 litres.

• Sota la responsabilitat de l’empresa descarregadora s’impedirà la descàrrega de mercaderies perilloses, contingudes en embalums, tals com bidons o grans recipients per granel (IBC/GRG), directament des d’aquests al recipient col·lector final. Només es podrà efectuar aquesta operació si prèviament han estat descarregats els embalums del vehicle portador, sempre que aquesta descàrrega dels recipients s’efectuï de forma segura, de tal manera que no es posi en perill la integritat dels mateixos.

• Les mercaderies perilloses únicament es podran descarregar des d’equips de transport a granel o cisternes utilitzant sistemes de descàrrega fixes, tret dels següents supòsits:

  • Quan la possibilitat de realitzar la descàrrega sense utilitzar aquells equips es trobi expressament autoritzada a la reglamentació sobre emmagatzematge de productes químics o de instal·lacions petrolíferes.
  • En situacions d’emergència en les quals resulti impossible utilitzar un sistema de descàrrega d’aquelles característiques.
  • En la descàrrega de combustibles destinats a l’escalfament d’aigua sanitària, calefacció i cuines.

• Canvis en les condicions de transport de piles de liti.
• Noves matèries. Principalment nous codis ONU per a la classificació d’articles que contenen mercaderies perilloses, i una nova secció 2.1.5 que defineix els objectes com “maquinària, aparells o altres dispositius que contenguin una o més mercaderies perilloses (o residus d’aquestes) que formin part integrant de l’objecte, necessàries per al seu funcionament i que no puguin retirar-se a efectes del transport”.
• Noves disposicions especials pera a les matèries o objectes i altres que desapareixen, com l’exempció total segons l’epígraf 1.1.3.1 b) que eximia als transports de màquines que inclouen de manera accessòria mercaderies perilloses a la seva estructura o en els seus circuits de funcionament, si es prenien mesures per tal d’impedir qualsevol fuita. Ara s’assignarà a la classe apropiada segons perills presents i, si escau, seguir la preponderància de perills 2.1.3.10.
• Canvis a les instruccions d’embalatge.
• Mesures mínimes per al marcat i etiquetatge dels embalums.
• Noves disposicions per als vehicles i la maquinària.
• Noves disposicions de construcció i homologació del recipients a pressió.
• Noves disposicions de construcció i homologació de les cisternes.

Què oferim?

Des de DEPLAN li oferim la nostra experiència i assessorament sobre transport de mercaderies perilloses en el marc de la normativa ADR, així com el nostre servei de Conseller de Seguretat per al transport de mercaderies perilloses.

L’acord europeu sobre el transport internacional terrestre de mercaderies perilloses (ADR, European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road) va ser adoptat el 1957 i, des d’aleshores, ha estat modificat i actualitzat regularment, i revisat de forma global cada 2 anys amb la finalitat d’augmentar la seguretat en el transport d’aquest tipus de mercaderies.

Per tant l’ADR és un acord que s’actualitza cada dos anys. Durant el període de vigència de l’ADR anterior es realitzen propostes per part de les diferents parts contractants del ADR, per tal d’adequar el reglament a l’avanç de la ciència i la tecnologia.

Des del 1 de gener està en vigor la versió del 2019, que ha coexistit en aquests primers mesos de l’any amb la versió anterior del 2017, i a partir del 1 de juliol es obligatòria només l’aplicació del nou ADR 2019. Queda obsolet, per tant, en aquest mes de juliol l’anterior ADR 2017.

CANVIS NORMATIUS DE LA NOVA VERSIÓ DE L’ADR 2019

Les novetats que s’han introduït a l’ADR 2019, respecte a l’anterior són, entre d’altres, les següents:

• Noves definicions
• Canvis en les condicions de transport de piles de liti
• Noves matèries
• Noves disposicions especials
• Canvis en les instruccions d’embalatge.
• Mides mínimes para el marcatge i etiquetat dels embalums
• Noves disposicions per als vehicles i la maquinària
• Noves disposicions de construcció i homologació dels recipients a pressió
• Noves disposicions de construcció i homologació de las cisternes

QUÈ OFERIM?

Des de DEPLAN li oferim la nostra experiència i assessorament sobre transport de mercaderies perilloses en el marc de la normativa ADR, així com el nostre servei de Conseller de Seguretat per al transport de mercaderies perilloses.

Real Decreto 263/2019, de 12 de abril, por el que se regula el Programa de ayudas para actuaciones de eficiencia energética en PYME y gran empresa del sector industrial.

Se ha publicado el Real Decreto 263/2019, de 12 de abril, por el que se regula el Programa de ayudas para actuaciones de eficiencia energética en PYME y gran empresa del sector industrial. (BOE nº89 de 13/04/2019).

¿Quién podrá acogerse a las ayudas?

• Las empresas que tengan la consideración de PYME o de gran empresa del sector industrial, cuyo CNAE 2009 se encuentre dentro de los siguientes (Artículo 2 de la presente convocatoria):

  Código CNAE 2009	Descripción
  07	Extracción de minerales metálicos.
  08	Otras industrias extractivas.
  09	Actividades de apoyo a la industria extractiva.
  10	Industria de la alimentación.
  11	Fabricación de bebidas.
  13	Industria textil.
  14	Confección de prendas de vestir.
  15	Industria del cuero y del calzado.
  16	Industria de la madera y corcho, excepto muebles, cestería y espartería.
  17	Industria del papel.
  18	Artes gráficas y reproducción de soportes grabados.
  19	Coquerías y refino de petróleo
  20	Industria química.
  21	Fabricación de productos farmacéuticos.
  22	Fabricación de productos de caucho y plásticos.
  23	Fabricación de otros productos minerales no metálicos
  24	Metalurgia; Fabricación de hierro, acero y ferroaleaciones.
  25	Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo.
  26	Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos.
  27	Fabricación de material y equipo eléctrico.
  28	Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.
  29	Fabricación de vehículos a motor, remolques y semirremolques.
  30	Fabricación de otro material de transporte.
  31	Fabricación de muebles.
  32	Otras industrias manufactureras.
  33	Reparación e instalación de maquinaria y equipo.
  35	Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado.
  36	Captación, depuración y distribución de agua.
  37	Recogida y tratamiento de aguas residuales.
  38	Recogida, tratamiento y eliminación de residuos; valorización.
  39	Actividades de descontaminación y otros servicios de gestión de residuos.

• Las empresas de servicios energéticos, entendiendo como tal la definición más amplia posible de las organizaciones que aporten este tipo de servicios. Para poder ser beneficiaras últimas de las ayudas, estas empresas deberán actuar en función de un contrato de servicios energéticos con alguna de las empresas que se indican en el apartado A) lo que se acreditará conforme a lo dispuesto en el anexo III, repercutiendo en todo caso la ayuda prevista en este programa a la empresa donde se ejecute el proyecto.

¿Cuál es el criterio de evaluación?

Reducción de las emisiones de dióxido de carbono y del consumo de energía final, mediante:

• Mejora de la tecnología en equipos y procesos industriales
• Implantación de sistemas de gestión energética

¿Qué documentación se ha de presentar?

Administrativa:

• Modelo de formulario de solicitud.
• Fotocopia del DNI/NIE del representante de la empresa o empresas solicitantes.
• Fotocopia del documento de identificación fiscal (NIF) de la empresa o empresas solicitantes.
• Copia de escrituras de constitución de la empresa o empresas solicitantes, así como de los vigentes Estatutos o documento fundacional.
• Copia de documento acreditativo de las facultades de representación del representante de la empresa o empresas solicitantes.
• En el caso de agrupación de empresas solicitantes a que se refiere el artículo 2.3 de esta convocatoria, documento de colaboración o instrumento análogo formalizado por el representante debidamente facultado de las mismas.
• En el caso de que el solicitante sea una empresa de servicios energéticos, deberá aportarse adicionalmente, copia del contrato o contratos formalizados con la empresa o empresas propietarias de las dependencias industriales donde se vaya a realizar la actuación.
• En los casos en los que no exista exención de la obligación de presentar las declaraciones o documentos a que se refiere el Reglamento de la Ley General de Subvenciones se deberá aportar acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
• Acreditación de la condición de pequeña o mediana empresa.

Técnica:

• Declaración responsable firmada por representante de la empresa o empresas solicitantes
• Memoria descriptiva de las actuaciones a acometer

Los interesados presentarán la solicitud de ayuda de manera telemática a través de la aplicación que estará disponible en la dirección de internet del IDAE (www.idae.es).

¿Cuál es la cuantía prevista para las ayudas?

Las ayudas otorgadas al amparo del programa, se instrumentarán bajo la modalidad de entrega dineraria sin contraprestación, tomando diferentes criterios para calcular una cuantía que puede llegar a ser del 30 % de la inversión elegible del proyecto, y con los límites particulares que para cada tipología de actuación se indican en los anexos de las bases de la convocatoria.